会展业作为21世纪的朝阳产业，有着巨（jù）大的经（jīng）济（jì）效益和社会效（xiào）益。作为东部沿海开放（fàng）城市和（hé）区域贸易中（zhōng）心城市，我市较早地提出（chū）了创建区域性展览名城的发（fā）展（zhǎn）目标。 经过近几年的培育和发展，我市会展业的（de）规模和影响力正逐（zhú）步扩大。有影响的展（zhǎn）会如中国国际电（diàn）子家电博（bó）览会、中国国际时装周（zhōu）、中国国（guó）际（jì）航海博览会、中国青岛国际啤酒节、海（hǎi）洋（yáng）节，以及（jí）中（zhōng）国青（qīng）岛出口农产品（pǐn）交易会（huì）、汽车博览会、渔业博览会等，涉及服装、家电、航海、汽车、渔（yú）业等（děng）30多个行业。

据工商部门统计，2001年，我（wǒ）市共登记各类（lèi）展会96期，2002年即登记198期，增（zēng）长速度达到106％，受非典（diǎn）影响（xiǎng），今年全市展会数（shù）量（liàng）明显减少，很多展会被迫取消或推（tuī）迟，即使如此（cǐ），1－8月份，到工商部门登记的展会也达到（dào）了76期。不过，就（jiù）工商（shāng）部门所掌握的情况看，我（wǒ）市会展业发展过程中（zhōng），还存（cún）在许多不规范、不完善的（de）地方。例（lì）如，展会名称（chēng）使用比（bǐ）较混乱，有些主办单位（wèi）单纯追（zhuī）求展会大名称，以求招揽（lǎn）更多的参展（zhǎn）商，导（dǎo）致展会名（míng）称与展会规（guī）模、参展商品不一（yī）致，造成参展商（shāng）、消（xiāo）费者无法区别展（zhǎn）会的真实规模与性质。展销（xiāo）会（huì）虚（xū）假广告比较严重（chóng），有些展会主办单（dān）位在（zài）广告上大（dà）做文章，广告内容与展会性质明显不符，擅（shàn）自（zì）夸（kuā）大规模、改变登记事项、变相排斥他人等现象屡有发生。展销会有关主体责任不清，由于缺（quē）乏严（yán）格（gé）的合同约（yuē）定，展销会的举（jǔ）办（bàn）者（主办、承办、协（xié）办）、参展商及商品生产者（zhě）的责任不明确，导致（zhì）出（chū）现消费纠纷时，消（xiāo）费者难以区分他们的（de）身份，执（zhí）法机关（guān）也（yě）难以追究（jiū）其责任（rèn）。展销会申（shēn）请登记的时限不明确，由于展（zhǎn）会（huì）登（dēng）记没（méi）有时间上限，有个别举办者恶意抢注，如有的展览公司在展会（huì）开办一年前就抢注（zhù）多个展会，既（jì）造成工（gōng）商机关难以制止，又造成垄（lǒng）断展会名称，使同类展会难以注册，扰乱了展会市场的竞争秩序（xù）。
据工商有关人士（shì）分（fèn）析，目（mù）前规范（fàn）展会的法（fǎ）规也不够完善（shàn），可操作性（xìng）差，有权威的法规仅有国（guó）家工商总局（jú）的77号令，各有关行政部门出台（tái）的有（yǒu）关规（guī）章，由（yóu）于多从部门利（lì）益考虑，导致与77号令相（xiàng）冲突，缺乏统一和可操作（zuò）性。另外，政府把会展业（yè）作为拉动地（dì）方（fāng）经济的重要手（shǒu）段是没错的，但以政府名义举办的（de）节（jiē）庆活动过多过滥，特别是一些大型会展均由政（zhèng）府出面策划并举办（bàn），缺（quē）乏对展会这种商事活动的统一管理（lǐ），还时常出现不经工（gōng）商登记和监（jiān）管就开办展（zhǎn）会的（de）现象。举办展会归根结底是市场行为（wéi），不应是政府行为，政府应（yīng）从前台退至后（hòu）台（tái），通（tōng）过制（zhì）定相应的政策，为会展业（yè）健康（kāng）发（fā）展（zhǎn）搭（dā）建平台。为推（tuī）动我市会展业的健康快速（sù）发展，市工商局相继制定了一些有针（zhēn）对（duì）性的措施（shī），对展会的（de）名（míng）称、主体资格的（de）审查、展会核（hé）准（zhǔn）事项、广告审（shěn）查以及档案管理和收费等都作出较为详（xiáng）细的（de）规定。 根据规定，所有申请（qǐng）登记的（de）展会名称中（zhōng）必须加字号，以区别其他同类同期展会，防止相互排斥竞争，除历史形成的、区域不（bú）变（biàn）的传统展会（huì）外，名称中不加字号的，不得冠以届（jiè）别。名（míng）称中的行业范围（wéi）不能超过两个，防止（zhǐ）主办商片面追求广（guǎng）告利益，克服展会跨行业（yè）太多（duō）、展品内（nèi）容过（guò）多过滥（làn）和不专问题。另外（wài），还实行（háng）展会名称（chēng）核准制，核准的名称有效（xiào）期以展（zhǎn）会（huì）举办日为准，最长（zhǎng）不超过一年。同时，展销会应在（zài）举办一个月前，到工（gōng）商部门办理核准登（dēng）记。两个以上主体共同（tóng）主（zhǔ）办（bàn）或委托承（chéng）办展销会的，各主体必须（xū）提交签订的协议书，明（míng）确责任、义务。实行（háng）保证金制（zhì）度，保护参展商和消费者权益（yì）。向主办或承办者收取一定数量的保证金，用于侵权赔付，余款及（jí）利息于展会结（jié）束（shù）15日后返还。

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